非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定程序之二——鑒定程序要求

2022-12-30 08:54:48
來源：雨仁礦業(yè)律師
作者：劉占國律師
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文章來源于：雨仁礦業(yè)律師，原文鏈接：雨仁研究 | 非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的鑒定程序（以內(nèi)蒙古為例）之二——鑒定程序要求

一、申請與受理

辦案機關在委托省級自然資源部門對非法采礦、破壞性采礦造成的礦產(chǎn)資源價值進行鑒定前，必須查清“非法采礦、破壞性采礦破壞的范圍”，否則省級自然資源部門對相關委托鑒定不予受理。

二、鑒定流程

按照“價值調(diào)查、專家評審和鑒定委員會審查”的流程辦理。

1.價值調(diào)查。申請單位發(fā)出《礦產(chǎn)資源破壞價值調(diào)查鑒定工作委托書》，委托具有礦產(chǎn)勘查能力的地勘單位承辦。承辦方組織對礦產(chǎn)資源破壞現(xiàn)場進行勘查，調(diào)查是否屬于破壞性開采及礦產(chǎn)資源被破壞的情況，編制《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的調(diào)查報告》。申請單位和承辦方對報告的真實性、科學性負法律責任。

2.專家評審。根據(jù)礦種和調(diào)查鑒定主要工作，自治區(qū)地質調(diào)查研究院在專家?guī)熘谐槿?至5名地質、采礦、測繪等方面高級專業(yè)技術職稱專家（不得與所涉案件有利害關系）組成專家組，對承辦方提交的調(diào)查報告進行評審。主要評審以下內(nèi)容：

（1）申請單位委托的承辦調(diào)查單位是否具備調(diào)查資格；

（2）申請材料是否齊全有效；

（3）《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值的調(diào)查報告》是否合規(guī)，調(diào)查方法是否有效、破壞范圍是否明確、資源量估算各項參數(shù)選擇和確定是否符合規(guī)范、造成礦產(chǎn)資源破壞價值計算方法是否合理、計算結果是否正確、附圖附表附件是否齊全（包括但不限于測量成果表、地形地質圖、剖面圖、開采現(xiàn)狀圖、儲量/資源量估算圖）等；

（4）當?shù)匚飪r部門出具的價格認定結論書中的礦產(chǎn)品是否與調(diào)查報告中礦產(chǎn)品一致，采用價格時間是否與非法開采、破壞性開采時間一致；

（5）專家組認為需要評審確認的其他內(nèi)容。

評審專家出具價值鑒定意見，并附評審專家簽字表。自治區(qū)地質調(diào)查研究院對專家出具的鑒定意見進行認定后，提請自治區(qū)礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會審查。

3.鑒定委員會審查。自然資源廳設立自治區(qū)礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會，對自治區(qū)地質調(diào)查研究院認定的價值鑒定意見進行審查，牽頭處室為廳礦業(yè)權管理處。主要審查以下內(nèi)容：

（1）申請鑒定是否符合受理范圍；

（2）地調(diào)院組織的專家評審程序是否合規(guī)，抽取的評審專家是否在專家?guī)熘袀浒福?/span>

（3）鑒定委員會認為需要審查確認的其他內(nèi)容。

三、鑒定機構的工作程序

1.申請單位向自治區(qū)自然資源廳提出礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定申請，廳審核符合受理要求的轉自治區(qū)地質調(diào)查研究院。經(jīng)審查不在受理范圍或需要補正的，一次性告知不予受理的原因或補正要求。

2.經(jīng)審查同意受理的，由自治區(qū)地質調(diào)查研究院組織專家5個工作日內(nèi)召開評審會，原則上自受理之日起30個工作日內(nèi)出具鑒定意見，案情復雜的可以適當延長。

3.接到鑒定意見后，由鑒定委員會負責人或委托人召集鑒定委員會組成人員進行審查，審查通過的，出具鑒定結論。

4.非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定情況復雜、鑒定委員會難以達成一致意見的，報經(jīng)鑒定委員會負責人同意后，可以由鑒定委員會組織評審專家進行會審討論或者開展技術咨詢，有需要的可以由鑒定委員會組織到現(xiàn)場進行實地調(diào)查，申請單位及礦產(chǎn)資源破壞價值調(diào)查鑒定有關單位應予以配合。