國土資源部辦公廳關于做好礦業(yè)權有形市場
出讓轉讓信息公示公開有關工作的通知　　
　　國土資廳發(fā)[2011]19號
　　各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局）：
　　為落實《國土資源部關于建立健全礦業(yè)權有形市場的通知》（國土資發(fā)[2010]145號，以下簡稱145號文）的有關要求，現(xiàn)對做好礦業(yè)權有形市場出讓轉讓信息公示公開有關工作通知如下：
　　一、啟動礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)
　　根據(jù)145號文有關礦業(yè)權出讓轉讓公示公開的要求，部開發(fā)了“全國礦業(yè)權出讓轉讓公示公開系統(tǒng)”（以下簡稱公示系統(tǒng)），該系統(tǒng)面向各級國土資源行政主管部門，根據(jù)礦業(yè)權出讓轉讓審批權限，按照“誰發(fā)證、誰發(fā)布”的原則運行操作。
　�。ㄒ唬┮哉袠伺馁u掛牌方式出讓礦業(yè)權的，除按有關規(guī)定進行公告公示外，還需由國土資源行政主管部門通過公示系統(tǒng)發(fā)布出讓公告及交易結果公示信息。
　　（二）以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請）和以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權（協(xié)議出讓采礦權的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請）的，國土資源行政主管部門受理申請后，需通過公示系統(tǒng)公開有關出讓信息。
　　（三）礦業(yè)權轉讓的，轉讓人和受讓人在交易機構的鑒證下進場簽訂轉讓合同后，國土資源行政主管部門需將礦業(yè)權轉讓人和受讓人的主要事項通過公示系統(tǒng)發(fā)布公示信息。
　�。ㄋ模﹪�土資源部招標拍賣掛牌出讓礦業(yè)權的，由部委托省級國土資源行政主管部門通過公示系統(tǒng)發(fā)布出讓公告及交易結果公示信息。需到國土資源部辦理轉讓審批手續(xù)的，轉讓人和受讓人一律在礦業(yè)權所在�。▍^(qū)、市）的省級交易機構鑒證下進場簽訂轉讓合同，并由省級國土資源行政主管部門將礦業(yè)權轉讓人和受讓人的主要事項通過公示系統(tǒng)發(fā)布公示信息。
　　通過公示系統(tǒng)發(fā)布的信息，將自動在國土資源部門戶網(wǎng)站上同步發(fā)布。為便于管理，公示系統(tǒng)的運行將與統(tǒng)一配號系統(tǒng)進行整合，通過CA密鑰認證后方可發(fā)布信息。
　　二、礦業(yè)權出讓轉讓公示公開的主要內容
　�。ㄒ唬┮哉袠伺馁u掛牌方式出讓礦業(yè)權的，出讓公告的基本信息應包括：項目名稱、地理位置、拐點坐標、開采標高、面積、礦種、資源儲量情況、準入條件及風險提示等。出讓結果公示基本信息應包括：中標人或競得人的名稱、注冊地址，成交時間、地點，中標或競得的勘查區(qū)塊、面積、開采范圍的簡要情況，礦業(yè)權成交價及繳納時間、方式，申請辦理礦業(yè)權登記的時限等。
　�。ǘ�）以申請在先方式出讓探礦權、探礦權轉采礦權（含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請）和以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權（協(xié)議出讓采礦權的含劃定礦區(qū)范圍申請和采礦權登記申請）的，國土資源行政主管部門受理申請后，應公開的主要內容包括：申請人的名稱、項目名稱（礦山名稱）、申請礦業(yè)權的取得方式、申請的礦業(yè)權范圍（含坐標、開采標高、面積）及地理位置、勘查開采礦種、開采規(guī)模等。
　�。ㄈ�）申請轉讓礦業(yè)權的，礦業(yè)權轉讓人受讓人的主要事項公示內容應包括：礦業(yè)權轉讓人的名稱、項目名稱（礦山名稱）、受讓人的名稱，法定代表人、注冊地址、轉讓礦業(yè)權許可證號、發(fā)證機關、有效期限、礦區(qū)（勘查區(qū)）地理位置、坐標、開采標高、面積、勘查成果情況、資源儲量情況，轉讓價格、轉讓方式等。
　　（四）礦業(yè)權出讓轉讓公示公開內容中還應包括對公示公開內容提出異議的方式及途徑。
　　三、實行公示公開信息與統(tǒng)一配號系統(tǒng)的關聯(lián)
　　為推進礦業(yè)權交另統(tǒng)一監(jiān)管平臺建設，強化對全國礦業(yè)權市場信息的統(tǒng)一監(jiān)管、公開發(fā)布和信息服務，部對全國礦業(yè)權統(tǒng)一配號系統(tǒng)進行了升級改造，將信息公示公開作為礦業(yè)權統(tǒng)一配號的前置條件。自2011年4月1日起，新的礦業(yè)權出讓、轉讓申請，必須通過公示系統(tǒng)進行公示公開，統(tǒng)一配號時將自動關聯(lián)公示系統(tǒng)進行信息核對，未按145號文規(guī)定在公示系統(tǒng)進行公示公開，或公示公開內容與登記信息不一致的，配號系統(tǒng)則不予配號。
　　各省級國土資源行政主管部門要盡快組織對本省（區(qū)、市）2011年4月1日前已受理，且2011年4月1日后未完成審批配號手續(xù)的礦業(yè)權出讓、轉讓申請項目進行清理，并于2011年4月10日前將清理后的項目清單報國土資源部，未列入清單的礦業(yè)權出讓、轉讓申請項目必須按照本通知要求，進行信息公示公開。
　　四、相關工作要求
　�。ㄒ唬┳龊玫V業(yè)權出讓轉讓信息公示公開前的準備工作。各級國土資源行政主管部門要加強對公示公開內容和操作程序的宣傳與落實，及時完善相應的管理應用系統(tǒng)；同時結合實際，制定信息公開的具體操作程序，完善本�。▍^(qū)、市）國土資源門戶網(wǎng)站功能，確保公開信息在交易機構大廳、本�。▍^(qū)、市）國土資源門戶網(wǎng)站與公示系統(tǒng)保持同步。
　�。ǘ�）加強對各類礦業(yè)權交易機構的管理。鑒于承擔礦業(yè)權出讓轉讓公示公開的交易機構性質不盡相同，各級國土資源行政主管部門要按類別有針對性地加強對同級交易機構的指導、監(jiān)督，確保進入公示系統(tǒng)信息的規(guī)范性、準確性。
　�。ㄈ�）強化各級管理部門對礦業(yè)權出讓轉讓信息公示公開的責任。各級國土資源行政主管部門要建立發(fā)布信息內容的審核制度，確保發(fā)布信息符合法律法規(guī)規(guī)定。省級國土資源行政主管部門要加強對市縣級國土資源行政主管部門出讓轉讓信息發(fā)布的監(jiān)督管理。對于授權或委托進行公示公開工作的，國土資源行政主管部門要在公示公告信息中注明。發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)布信息或發(fā)布虛假出讓公示公告信息的，將依法依規(guī)嚴肅處理。
　�。ㄋ模┘訌娊M織領導與協(xié)調。部擬于3月份就公示系統(tǒng)的運行應用對省級相關人員進行培訓，同時公示系統(tǒng)開始試運行。各省級國土資源行政主管部門要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調，明確人員和任務分工，按要求及時進行工作部署。系統(tǒng)使用中發(fā)現(xiàn)的問題及改進的意見和建議及時報部。
　　本通知所指礦業(yè)權為非油氣礦業(yè)權，涉及保密要求的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
　　聯(lián)系人：胡斌華（部開發(fā)司），電話：010-66558270
　　周梔（部信息中心），電話：010-66558641
　　二○一一年三月三日