文章來(lái)源于公眾號(hào)：講道理的地動(dòng)翼，原文鏈接：解讀 | 自然資源部學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平回信釋放重大信號(hào)，一批地質(zhì)礦業(yè)重要政策有望出臺(tái)
 

10月6日，自然資源部召開(kāi)了黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者重要回信精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。

地動(dòng)翼長(zhǎng)年追蹤礦產(chǎn)資源形勢(shì)及地質(zhì)勘查趨勢(shì)，地動(dòng)翼認(rèn)為本次回信是在國(guó)家能源資源安全面臨重大挑戰(zhàn)，礦產(chǎn)品價(jià)格過(guò)去兩年接連翻番，礦產(chǎn)資源供應(yīng)鏈出現(xiàn)一系列不確定性，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入連續(xù)10年下滑不足高峰的1/5等大背景下產(chǎn)生的。自然資源部深入學(xué)習(xí)回信精神，采取措施落實(shí)，有望扭轉(zhuǎn)地勘投入連續(xù)多年下滑趨勢(shì)，一批長(zhǎng)期困擾地質(zhì)礦產(chǎn)勘查行業(yè)的障礙有望得到清除，一批推動(dòng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的政策有望得到出臺(tái)。

地動(dòng)翼近年來(lái)與地勘單位和礦業(yè)公司的交流過(guò)程中了解到，影響勘查開(kāi)發(fā)的主要障礙有：一是可供勘查開(kāi)發(fā)的國(guó)土空間大幅萎縮，生態(tài)紅線、環(huán)境保護(hù)區(qū)以及草原、林業(yè)政策限制了勘查開(kāi)發(fā)的國(guó)土范圍，礦業(yè)權(quán)持續(xù)退出；二是礦產(chǎn)資源出讓收益采用凈現(xiàn)金流法評(píng)估，幾乎吃掉了勘查投資者的全部收益，同時(shí)開(kāi)發(fā)初期繳納高昂的礦業(yè)權(quán)出讓收益，難以承擔(dān)；三是地勘單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，融資渠道有限，在地勘投入下行的大背景下舉步為艱。上述三條如果能得以扭轉(zhuǎn)，將大大刺激地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)的推進(jìn)。

地動(dòng)翼認(rèn)真學(xué)習(xí)了自然資源部黨組（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)回信精神提出的落實(shí)措施，深感振奮。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻把握習(xí)近平總書(shū)記回信對(duì)地質(zhì)找礦的重大要求。習(xí)近平總書(shū)記的回信明確了推動(dòng)地質(zhì)找礦的方向，為開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)提供了根本遵循。（地動(dòng)翼按：這意味著，加強(qiáng)地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)成為最高指示。若有輿論再惡意將礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)對(duì)立起來(lái)，將違反最高精神。礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，二者缺一不可。）

自然資源系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深刻把握習(xí)近平總書(shū)記回信的重大要求，時(shí)刻牢記能源資源安全“國(guó)之大者”，立足國(guó)內(nèi)，加大礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)力度，同時(shí)以更大力度統(tǒng)籌優(yōu)化海外礦產(chǎn)投資和布局，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中增強(qiáng)我國(guó)礦產(chǎn)資源保障能力。（地動(dòng)翼按：地勘單位和礦業(yè)企業(yè)既要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)勘查開(kāi)發(fā)，又要不拘國(guó)內(nèi)，積極的走出去，到全球?yàn)閲?guó)找礦、為國(guó)投礦）

一要深化礦產(chǎn)資源國(guó)情調(diào)查，系統(tǒng)分析有查明資源量礦種的礦產(chǎn)資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間分布狀況和資源變化格局。（地動(dòng)翼按：摸清家底離不開(kāi)地勘單位、地調(diào)系列和研究機(jī)構(gòu)）

二要大力實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，加強(qiáng)勘查特別是精查力度，切實(shí)增強(qiáng)資源儲(chǔ)量。（地動(dòng)翼按：新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)出臺(tái)在即。精查概念第一次提出，詳查及勘探階段的礦業(yè)權(quán)勘查有望成為重中之重，前期有成果的地勘單位獲益最多。同時(shí)，基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查也成為比較重要的方向。地調(diào)系統(tǒng)及各省地調(diào)院項(xiàng)目有望增加。）

三要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)主體的作用，發(fā)揮中央和地方財(cái)政投資的帶動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資金投入，建立戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備地，研究完善社會(huì)資本投入勘查找礦的激勵(lì)政策，推動(dòng)礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)修訂，修改礦業(yè)權(quán)出讓收益管理辦法等。（地動(dòng)翼按：這是最為重要的一條。醞釀多年難產(chǎn)的《礦產(chǎn)資源法》有望出臺(tái)，礦業(yè)企業(yè)呼吁多年的修改35號(hào)文礦業(yè)權(quán)出讓收益管理辦法將真正落地。地質(zhì)勘查財(cái)政投入將趨勢(shì)性的增加。已經(jīng)萎縮的快要忽略不計(jì)的社會(huì)資金將得到著力點(diǎn)，引領(lǐng)地勘行業(yè)真正復(fù)蘇。社會(huì)資本找礦成果的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)將不再通過(guò)礦業(yè)權(quán)出讓收益無(wú)償奉獻(xiàn)給國(guó)家）

四要推動(dòng)礦產(chǎn)資源綠色勘查開(kāi)發(fā)，守住生態(tài)紅線，以建設(shè)綠色礦山為抓手，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求貫穿于礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)全過(guò)程。（地動(dòng)翼按：礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)不矛盾，不能一切了之。在礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)過(guò)程中落實(shí)綠色勘查和綠色礦山，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源安全、生態(tài)保護(hù)三位一體都能實(shí)現(xiàn)）

五要強(qiáng)化地質(zhì)找礦科技支撐，配合相關(guān)部門(mén)加快推動(dòng)“科技創(chuàng)新2030-地球深部探測(cè)”等重大項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施，推動(dòng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)采技術(shù)創(chuàng)新，突破深部找礦理論和技術(shù)，積極促進(jìn)地質(zhì)調(diào)查和理論創(chuàng)新融合，形成成礦新理論，拓展找礦新領(lǐng)域，在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，注重人才特別是領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，推動(dòng)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)取得重大成果，為保障國(guó)家能源資源安全，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。（地動(dòng)翼按：地質(zhì)勘查找礦離不開(kāi)科技支撐，地質(zhì)勘查找礦不僅僅具有生產(chǎn)性質(zhì)也具有科研性質(zhì)。地質(zhì)調(diào)查系統(tǒng)、各地勘單位都應(yīng)加強(qiáng)找礦理論研究和應(yīng)用，不僅僅局限于生產(chǎn)和實(shí)物工作量，要用成果為地質(zhì)系統(tǒng)安身立命）

地動(dòng)翼還期望，在這一輪地勘礦業(yè)政策寬松期，一定要抓住政策窗口把礦業(yè)資本市場(chǎng)特別是初級(jí)勘查創(chuàng)業(yè)板搞起來(lái)。今后地勘單位和初級(jí)勘查公司可以通過(guò)資本市場(chǎng)融資獲得勘查資金，通過(guò)勘查增儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)資本增值。這是地勘單位長(zhǎng)久發(fā)展和國(guó)家資源安全的長(zhǎng)治久安之道 。

以下來(lái)源于：自然資源部微信公眾號(hào)

自然資源部召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議 傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊(duì)全體地質(zhì)工作者重要回信精神