胡永達　杜軼倫　張福良　于曉飛

馬　騁　雷曉力　方一平　著

 

內　容　提　要

 

礦產資源是經濟社會發(fā)展的基礎原材料，對國民經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級起著巨大的支撐作用。不同的發(fā)展時期和發(fā)展階段對礦產資源提出了不同的需求，如何適應新時代需求、如何支撐經濟結構轉型升級和經濟增長向高質量發(fā)展轉變是我們礦產資源領域研究者面臨的重大課題。

從產業(yè)發(fā)展角度來看，戰(zhàn)略新興產業(yè)已成為我國未來發(fā)展的方向和先導產業(yè)，也將逐步成為我國未來的支柱產業(yè)，也必將成為轉型升級和經濟增長發(fā)生質變的關鍵。毫無疑問，如何定義新時代下戰(zhàn)略性礦產內涵和外延、確定戰(zhàn)略性礦產名錄、明晰各戰(zhàn)略性礦產面臨的安全風險是做好礦產資源領域支撐我國經濟由高速增長向高質量發(fā)展轉變的前提和關鍵。

鑒于此，本書在分析總結國內外相關研究成果基礎上，首先從界定我國戰(zhàn)略性礦產的內涵著手，通過構建定量與定性相結合的評價方法和體系，提出了我國新時代下的戰(zhàn)略性礦產目錄；之后通過分析供需和貿易等形勢，評價其存在的安全性問題，并提出了相應的對策和建議。本書可供國家礦產資源管理部門、相關學者進行參考。

 

前　　言

2014年4月，習近平總書記在中央國家安全委員會第一次會議上首次提出構建政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。資源安全尤其是戰(zhàn)略性礦產資源供應安全已然成為我國構建國家安全體系重要一環(huán)。

關于戰(zhàn)略性礦產，我國部分學者也開展了相關研究。但總體來看，對于其內涵和外延并沒有形成統(tǒng)一認識、存在一定分歧，不同部門、不同系統(tǒng)的專家學者根據自身的特點或角度提出有一定差異的戰(zhàn)略性礦產內涵。

鑒于此，我們圍繞資源安全這一重大命題，在參考、借鑒國內外前人研究成果基礎上，對戰(zhàn)略性礦產的內涵和外延進行了界定，利用定量與定性相結合的方法厘定我國戰(zhàn)略性礦產名錄，同時在充分分析國內外供需形勢和貿易形勢的基礎上，分析評價我國戰(zhàn)略性礦產安全性的問題。

我們認為戰(zhàn)略性礦產指在一定時期內，對國民經濟社會發(fā)展具有重要影響且中長期內存在供應風險、需求難以滿足的礦產以及應用于新興產業(yè)和國防關鍵領域且不可替代或替代性非常小的礦產資源或在國際市場具有顯著優(yōu)勢的礦產資源。從下游應用領域角度，戰(zhàn)略性礦產可分為大宗戰(zhàn)略性礦產和戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產。

通過構建涵蓋國內外文獻簡評、專家經驗評價、供應風險－經濟重要性二個維定量評價等在內的定量與定性相結合的綜合評價體系及相應的評價方法，確定我國兩類各兩級共40種戰(zhàn)略性礦產清單，其中大宗戰(zhàn)略性礦產12種(包括石油、天然氣、金、銅、鉀鹽、磷等)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產28 種(包括頁巖氣、煤層氣、鈾、鉻、稀土、鋰、鈷、鉭、鎵、鈹、銦、錫、硅藻土、高純石英等)。

通過供需形勢、貿易形勢等分析發(fā)現，我國戰(zhàn)略性礦產安全性均存在非常大的安全性問題。石油、鐵、鉻、銅、鋰、鈷、鉀鹽等我國相對緊缺的礦產對外依存不斷增大，安全性持續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)；稀土、錫、銦等相對優(yōu)勢礦產的優(yōu)勢地位逐漸下降，且因無序開采、國內潛在需求尚未開發(fā)等原因造成以遠低于其本身價值的價格出口至國外，待我國潛在需求成為現實時，這類戰(zhàn)略性礦產的供應安全性問題將十分突出。

本書共有六章，前三章通過梳理、分析國內外相關研究成果基礎上，界定我國戰(zhàn)略性礦產的內涵、構建定量與定性相結合的評價方法和體系、提出我國戰(zhàn)略性礦產目錄；后三章通過供需和貿易等形勢分析，評價我國戰(zhàn)略性礦產的安全性問題，并提出相應的對策和建議。

由于時間倉促、資料來源和編寫人員水平有限，書中難免有疏漏之處，歡迎廣大讀者批評指正。本書在編寫過程中得到了國土資源部地質勘查司(國土資源部礦產勘查辦公室)、國土資源部礦產開發(fā)管理司、中國地質調查局資源評價部、國土資源部信息中心、中國國土資源經濟研究院、中國地質科學院礦產資源研究所以及中國有色金屬工業(yè)協會、北京安泰科信息股份公司等等部門的大力支持和幫助，在此深表感謝!

編著者

 

 

目　　錄

 

前　言

第一章 國內外研究現狀

 第一節(jié) 國外有關戰(zhàn)略性礦產相關研究

 第二節(jié) 國內有關戰(zhàn)略性礦產的研究

 

第二章 戰(zhàn)略性礦產內涵及評價體系和方法

 第一節(jié) 戰(zhàn)略性礦產內涵

 第二節(jié) 戰(zhàn)略性礦產評價體系和方法

 第三節(jié) 研究樣本篩選

 

第三章 戰(zhàn)略性評價及戰(zhàn)略性礦產厘定

 第一節(jié) 文獻及專家經驗評價

 第二節(jié) 供應風險－經濟重要性二維定量評價

 第三節(jié) 我國戰(zhàn)略性礦產目錄

 

第四章 大宗戰(zhàn)略性礦產安全評價

 第一節(jié) 供需形勢分析

 第二節(jié) 貿易形勢分析

 第三節(jié) 安全性評價

 

第五章 戰(zhàn)略性新興產業(yè)礦產安全評價

 第一節(jié) 供需形勢分析

 第二節(jié) 貿易形勢分析

第三節(jié)　 安全性評價

 

第六章　 結論及對策建議

第一節(jié)　 結論與判斷

第二節(jié)　 對策建議

參考文獻

 

圖 書 信 息

 

字　　數：237千字

版　　次：2018 年10月北京第1版

定　　價：60.00元

書　　號：ISBN：978-7-116-11266-7

 

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